目前在北京召开的人大和政协两会，成为人们关注的焦点。由于经济问题关系到国计民生、关系到民众的切身利益，所以格外受到关切。温家宝总理的政府工作报告明确提出：“今年国民经济和社会发展预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水准涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。”这里着重谈一谈对两个数字的看法：国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水准涨幅控制在4.8%左右。

8%增速是合理设定

首先是8%的经济增长率的设定，跟过去几年相比有所下调。众所周知，在过去几年里，内地经济平均保持了10%以上的年增长速度。这一增长指标的设定，反映了政府对经济由过快增长转为过热的担心，同时也显示了政府在未来一年中以紧缩政策为主的基调。8%的增速是一个较为合理的设定。从去年开始的经济过热势头，由于美国经济衰退阴影的出现和去年年底南方的大雪灾而变得稍微温和，这些因素加上货币政策等调控手段的合理运用，应该能够遏制经济增长的过热势头。

央行行长周小川指出，央行进一步加息以遏制经济过热的空间仍然存在。因此，如果今年经济再次出现过热的势头，政府进一步加息的可能性是存在的。那么，是不是也存在内地经济增长显著减速，从而增长率达不到8%的可能性呢？这种可能性也不能绝对排除。可能导致出现内地经济增长显著减速的风险主要来自三个方面：美国经济陷入严重衰退，导致中国出口的急速缩减；人民币快速升值，导致出口竞争力急剧下降，出口型企业大面积破产；国内资本和房地产市场大幅调整，从而出现金融危机。从目前的情况来分析，尽管美国经济是否会陷入衰退还有待观察，后两种情况出现的可能性都不是很大。

通胀目标定在4.8%

　　相比经济增长率目标而言，控制通货膨胀的目标达成则更具挑战性。一般来说，通胀在4%以下，可以认为是温和通胀，民众生活和企业经营不会受到显著的影响。但是政府将通胀目标定在4.8%，可见温家宝对今年通胀领域可能出现的问题有所预见，并有所准备。即使如此，今年1月份物价上涨达7.1%，可见全年价格涨幅控制在4.8%左右的难度。

　　推动当前物价上涨的因素很复杂，既有投资过热的因素，也有居民消费的因素；既有国内的因素，也有国外的因素；既有供给约束的因素，也有需求拉动的因素。另外一个不可忽视的因素是人民币升值的预期。如果国际热钱持续流入，势必进一步推高房地产及资产价格，给通胀控制带来更大压力。如果用常用的货币政策手段如加息来遏制通胀，可能会给人民币带来更大的升值压力。因此，央行更可能通过调整存款储备金率和发行新的央行票据来遏制通胀。还有一个值得注意的因素是，一旦社会形成了对于通货膨胀的预期，那么这种预期就会有一种自我实现的倾向。如果今年的通胀率不能控制在一个可承受的水平，就会使实现未来年份的控制通货膨胀目标变得更加困难。所以，今年政府的宏观经济政策，应该以控制通胀为首要目标。

就业形势严峻短期难解决

　　劳动部官员说，目前中国的就业局势仍然十分严峻，每年新增劳动力数量庞大，就业问题将会持续很长一个时期。劳动部长田成平指出，现在，新增劳动力城乡加起来每年超过二千万人，但是，新创造的就业机会每年只有一千二百万个。但是田成平同时也表示，许多用人单位纷纷抱怨，找不到技术工人。田成平说，提供职业培训机会对保证发展非常重要。

田成平还透露，今年政府将致力于创建一千万个新的就业机会，为五百万个下岗工人安排就业。劳动和社会保障部将二○○八年的失业率目标定在百分之四点五。田成平表示，有望将失业率控制在这一目标之下。虽然中国的经济持续高速发展，但是，政府长期面临着“就业难”的问题，每年大约有八百多万农村多余劳动力，新大学毕业生涌向就业市场，更是加剧了就业压力。根据中国社会科学院的统计，二○○七年毕业的大学生中，五百万人到今年年初仍然没有找到工作。